编者按：近年来，珠海市不动产登记中心认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境决策部署，创新服务举措，不断提升不动产登记惠企利民服务水平，取得积极成效。自2025年7月起，市不动产登记中心持续介绍已推出的优化不动产登记领域营商环境创新案例，展示改革成果，供大家学习交流。本期推出案例九。
一、基本情况
为贯彻落实国家、省、市优化营商环境重要决策部署，进一步优化我市登记财产营商环境，助力珠海高质量发展，2020年起，珠海市不动产登记中心率先探索不动产登记业务跨市、跨省、跨境通办，依托“互联网 不动产登记”，综合运用大数据、人工智能、区块链等新技术手段，从异地协同机制到办理模式，从适用人群到pg电子平台的业务范围，从系统研发到成果应用，经过5年多深耕，与广东省内全部20市实现“跨城通办”，与省外28省56市实现不动产“跨省通办”，与香港特别行政区和澳门特别行政区实现不动产登记“跨境通办”，“跨省通办”范围辐射我国大部分地区。
二、主要做法
（一）灵活的异地代收代办兼容各地业务办理需求
珠海市不动产登记中心与异地不动产登记机构逐一签订了“跨省通办”或“跨城通办”合作协议，建立“跨域通办”合作，明确了合作方式及权利义务。具体实现方式为： 1.异地授权。属地不动产登记机构为异地不动产登记机构开通网上申办操作平台，并为异地不动产登记机构工作人员设置相应的办理权限；2.异地申办。申请人可通过异地不动产登记机构服务窗口就属地不动产登记业务提出登记申请，异地登记窗口按照属地登记机构的不动产业务收件要求代为核验申请人身份、收取纸质申请材料，并将材料统一扫描后上传属地登记机构的不动产网上申办平台；3.属地办理。属地登记机构对登记申请进行线上审核，申请人可扫描收件回执单的二维码进行税费缴纳。不动产登记事项完成登簿后，属地不动产登记机构向权利人核发电子证书或通过ems邮寄送达纸质证书。4.资料邮寄。异地不动产登记机构定期将收取的纸质申请材料邮寄送达属地不动产登记机构归档保存。
针对不同省市不动产登记机构的不同办理要求，珠海市不动产登记中心灵活支持各类异地窗口收件模式，指定专人对接异地登记机构，严格按照法律法规规定、合作协议约定和属地登记机构的合法要求收取申办材料，完成当事人身份核验等登记受理工作，最大限度满足不同省市“跨域通办”的实践需要。如：“跨域通办”还支持部分城市所要求的先将预收材料邮寄送达属地登记机构，再由属地登记机构受理、审核登簿的零网办模式；亦支持帮办代办的全程网办模式。
（二）以“全程网办”实现不动产登记业务“全国通办”
珠海市不动产登记中心持续推动不动产登记业务“全程网办”，通过视频双录、电子签名（章）、信息共享等技术的综合应用，实现不动产登记资料查询、不动产抵押权登记、增量房和存量房转移登记、变更登记、换证与遗失补发登记、网上司法查控渠道的查（解）封登记、居住权登记等高频服务事项均可全程网办；企业、群众可随时随地在线申请珠海市不动产登记业务，彻底打破不动产登记时间和空间限制，真正实现“365天无休、24小时在线”，以此实现珠海不动产登记业务全国通办。
（三）服务粤港澳发展，率先实现不动产登记“跨境办”
依托“不动产登记 金融”服务模式，珠海市不动产登记中心与港澳银行金融机构开展合作，在港澳银行金融机构设立“跨境办”便民服务点15个，在全省乃至全国率先推出抵押权登记“跨境办”，后又在此基础上，持续推动二手房转移登记、一手房转移登记、二手房带押过户“五合一”等更多高频不动产登记业务实现“跨境办”“不出关办理”。涉税不动产登记业务“跨境办”，支持港澳居民使用境内或境外银联卡刷卡或微信扫码完成税费同缴。
（四）登记携手金融，打造“全国通办”新样板
2024 年 4 月，珠海市不动产登记中心与交通银行股份有限公司签订合作协议，通过双方业务系统直联、信息共享，以异地收件、线上审核、手机缴费、核发电子证书方式，实现贷款审批与抵押登记“两件事一次办”。通过系统直联，全国范围内任一交通银行网点均可通办珠海市不动产抵押贷款相关的登记业务，与抵押产权关联的以按揭形式购买一手房、二手房涉及的不动产转移登记、已设定抵押权不动产变更登记等业务也可通过此模式办理。
三、主要成效
一是破解办证“繁慢远难”问题。打破时间空间限制，减少财力物力精力损耗，提高企业群众办理不动产登记获得感、幸福感。“全程网办”可全天候24小时网上申办，且全程留痕进度可查；异地代收代办为不能或不愿上网的办事群众提供服务，是“就近办、一地办”改革要求的重要实践。二是促进各地不动产登记协同发展。各地登记机构通过“跨域通办”模式可互相借鉴登记经验，通过交流协作不断提升不动产登记标准化水平。2025年6月，珠海市出台了《不动产登记跨境办（港澳）服务规范》《不动产登记跨省通办服务规范》等标准化文件，率先就“跨域通办”进行统一规范。三是增进市场要素流通，释放房地产行业经济活力，推动与房产相关的区域合作、跨部门合作，以小切口推动大改革，共同打造粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈和国际化法治化一流营商环境。