编者按：近年来，珠海市不动产登记中心认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境决策部署，创新服务举措，不断提升不动产登记惠企利民服务水平，取得积极成效。自2025年7月起，市不动产登记中心持续介绍已推出的优化不动产登记领域营商环境创新案例，展示改革成果，供大家学习交流。本期推出案例五。
一、实施背景
法拍房交易，普遍存在竞拍交易过户流程复杂、涉及部门多、贷款难、竞买人垫付税费高、办证时间长、办证成本高等问题，直接影响社会公众参与竞拍积极性以及人民法院案件执行效果。为解决“法拍房”执行难、登记难的问题，2023年09月，珠海市不动产登记中心与珠海市中级人民法院、国家税务总局香洲区税务局共同签署《关于建立“法拍房税证一网通办”执行协作联动机制的备忘录》，共同搭建“互联网 法院 税务 不动产登记”数据共享平台，将不动产登记窗口延伸至法院，实现了不动产执行、办税与登记“一网通办”；在此基础上，考虑竞买人筹集资金的贷款需求，2024 年 11 月 ，珠海市不动产登记中心与珠海市中级人民法院、国家税务总局珠海市税务局、珠海市银行业协会签约，共建珠海市不动产 “法拍贷” 执行协作机制，容许竞买人在竞拍环节一并选择银行申请贷款，一并解决法拍房竞买人垫付过户税费高、办证时间长、资金压力大等难题，打通网络司法拍卖的“最后一公里”，“法拍贷” 执行协作机制是珠海打造市场化、法治化营商环境的重要改革创新实践。
二、主要做法
（一）搭建通办平台，实现法拍房过户“一窗通办”
珠海法院在法拍房竞拍成交后，通过“不动产登记 法院服务”通办平台向不动产登记部门线上送达执行裁定书、协助执行通知书，以及上传法拍房买受人办理不动产转移登记和纳税申报信息等相关材料。不动产登记部门收到法院通知后，及时核实法拍房产权情况并通过“不动产登记 税务”共享服务平台将法拍房相关转移登记和纳税申报信息推送至税务部门。法拍房买受人在执行法院就能“一站式”办好纳税申报和房产过户手续，改变了以往要分别跑法院、税务、不动产登记等多个部门的做法。
（二）优化审核流程，实现法拍房过户协同增效
各部门对接不动产登记系统，对法拍房过户登记流程进行改造，从传统的单线程转变为多线程同时开展。不动产登记部门、税务部门收到执行法院通过线上传递的法拍房过户信息后，两个部门进行线上并行审核，审核完成后通过业务平台将办理结果及时推送给珠海法院和法拍房买受人。业务系统通过人脸识别、电子证照、电子签名、信息共享等技术的利用，可实现全过程的“无纸化”办理。登簿后，法拍房买受人可在线直接领取不动产权证电子证照，选择纸质证书的可通过邮政ems送达。该办理模式将原本需要 2 个月的办理时间缩短至最快仅 3 个工作日，极大地提高了法院执行和法拍房交易办证的效率。
（三）借助移动支付，实现法拍房税费线上同缴
税费缴纳环节，法拍房转移登记涉及税款和登记费不管是全部由买受人承担，还是由被执行人和买受人各付各税，均可实现由缴费义务人在线缴纳。各付各税的，转让方税款由执行法院从执行款中拨付并在线划转给税务部门，有效解决转让方税费无人支付导致的办证难问题。
（四）以“不动产登记 金融服务”降低交易风险
若法拍房有抵押或买受人需要办理抵押贷款的，按照不动产登记“带押过户”思路，在法拍房交易融资抵押过程中无缝衔接完成不动产裁定过户登记、原抵押权注销登记和新抵押权设立登记，解除竞买人资金、办证风险的后顾之忧。
三、工作成效
（一）提升司法效率与行政效能
“法拍贷” 机制的实施，简化了办事流程、显著缩短了办理时间、降低当事人交易成本，提高了司法执行效率和不动产登记效率，使司法资源得到更合理的配置，提升政府部门的服务效能和公信力。
（二）增强企业及群众获得感
“法拍贷”机制，让法拍房买受人享受到更加便捷、高效、安全的法拍房办证服务，减轻资金压力和办事负担；该机制可有效提升法拍房的市场流通性。对被执行人而言，尤其是那些因资金压力而无奈断供的普通购房者，该机制的建立，使其能通过司法拍卖尽快成交，并获得更加合理的执行款以清偿债务，解除讼累；对申请执行人而言，“法拍贷” 机制提高了其将抵押物或执行标的物变现的效率，有助于其高效回收贷款、优化资产配置、降低经营风险。“法拍贷” 执行协作机制有效提高参与法拍贷的企业和群众满意度和获得感。
（三）促进房地产市场健康发展
该机制可有效解决法拍房交易中的融资难、交易安全等问题，有助于提高法拍房的成交率，盘活存量资产，促进房地产市场的供需平衡。同时，该机制可降低交易成本，有助于提高房地产市场效率，为房地产市场的平稳健康发展提供有力支撑。