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2025优化营商环境创新案例(1)珠小登ai智能办

  编者按:近年来,珠海市不动产登记中心认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境决策部署,创新服务举措,不断提升不动产登记惠企利民服务水平,取得积极成效。自2025年7月起,市不动产登记中心持续介绍已推出的优化不动产登记领域营商环境创新案例,展示改革成果,供大家学习交流。本期推出案例一。

  一、实施背景

  为贯彻落实党中央、国务院、省、市关于数字政府建设的重大决策部署,进一步深化不动产登记领域数字政府改革,珠海市不动产登记中心聚焦市场主体获得感,充分应用数字信息技术手段,通过不动产登记数据治理、优化信息共享、应用电子签章、简化业务流程、压缩办理时限,改变传统的以纸质申办材料现场提交为主的申办模式,推动实现部分高频登记业务全程实现“无纸化、线上办、零跑动、不见面、智能秒批”,打造智慧高效便捷的不动产登记服务新常态。

  二、主要做法

  2024年起,珠海市不动产登记中心依托人工智能大模型,借助“珠海不动产”微信公众号,陆续创新推出“珠小登ai智能办”系列服务。珠海市不动产登记中心采用“本地大脑 大模型”的技术架构,利用人工智能、大数据等前沿技术构建了包含感知、网络、平台和应用四层架构的“珠小登ai智能办”服务系统。其中,感知层负责采集用户需求和行为数据,网络层实现5g高速传输,平台层提供ai算法支撑,应用层则面向各类不动产登记服务场景。该系统提供的智能服务包括:

  (一)智能导办

  该系统可根据群众输入的语音信息,自动判断可能需要的服务,为其提供服务导办,推送相关业务办事指南,供群众了解业务办理条件、流程、申请资料等;自动推送业务办理链接,群众可点击链接直接进行业务申办。

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  (二)智能语音业务申办

  系统可根据群众输入的语音业务咨询请求,自动呈现相关的问题和答案。目前可提供一手房、二手房、抵押、租赁备案、居住权、查询、领证等十多类超300个常见问题的智能问答服务。支持语音查询,如:群众长按“麦克风”图标,说“开具房产证明”,系统将自动查询群众本人名下房产登记信息,并提供查询证明的预览、分享及下载服务。

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  (三)“六免”在线智能服务

  珠海市不动产登记中心通过深度融合ai大模型与不动产登记业务,构建智能、精准、协同的不动产“智理”体系,打造“六免”服务。

  一是通过线上办理实现“免跑动”。借助人工智能,该系统提供了申请人无需到现场(“零跑动”)的全新智能申办模式。

  二是利用数据共享实现“免填写”。个人身份信息及房屋权属状况、自然状况信息可通过业务系统自动提取;业务申请表根据申请人的业务选择自动生成,除签名栏外,表单内容均可免于填写。

  三是应用电子证照实现“免提交”。业务申办时,能够提取电子证照的可直接提取电子证照,无需申请人提交或上传纸质证照。

  四是使用电子签章实现“免盖章”。合同、申请表单等材料可使用系统提供的电子印章服务完成签名、盖章,电子签章材料与传统纸质签章材料具备同等法律效力。

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  五是智能校验审核实现“免人工”。通过ai智能识别与智能解析模块,实现材料类别自动区分、关键信息识别提取,在无需人工介入的情况下让计算机“看懂”登记信息,自动比对;通过规则引擎,结合实际业务需要,定制针对性审核规则库,全方位还原不同区域的人工审核要点,确保审核流程专业且一致。

  六是加强技术监管实现“免干预”。启用信息监管模块,严控不动产登记数据采集的安全性、完整性和规范性,业务办理所需信息实现系统直接提取,减少人为干预,异常登记数据实现智能判别和自动提醒。

  珠海市不动产登记线上无纸化免人工自助办理业务月均达5000宗,与外部单位数据共享月均近280万条,为不动产登记在线智能办理奠定了坚实基础。

  三、工作成效

  “珠小登ai智能办”在不动产登记领域具有全国推广价值。

  一是实现业务“随时办”。咨询、查询、全程网办类业务可随时随地在线申请,打破以往不动产登记业务办理的时空限制,实现“365天无休、24小时在线”。截至目前,“珠小登ai智能办”已对外提供服务超5.7万人次。

  二是实现业务“无纸办”。通过信息共享、电子证照、电子签章等信息技术手段的应用,可实现业务全流程无纸化办理,大幅提高登记信息化水平。年均节约纸张用量约42.3万张,减少档案扫描整理费用超24万元,共节省办公经费约28万元。

  三是实现业务“规范办”。通过系统设置严控登记数据采集的准确性、安全性和规范性;科学设置系统校验和审核规则,真正做到同一事项同标准受理、同标准办理。

  四是实现业务“马上办”。申请人成功在线提交申请后,系统自动校验,自动审批登簿,实现“智能秒办”“闪电”领证,大幅提升企业、群众办事体验。智能秒办业务年均约6.4万宗,减少办理时间10分钟/宗,年节省超1500个人工日。

  五是实现业务“智慧办”。智能语音识别各类服务需要,便捷完成登记信息查询,或识别咨询问题自动输出问题答案、业务办理链接,人机对话即可完成多种业务办理。

  六是实现业务“廉洁办”。每宗登记业务从申请、受理、审查、登簿、收费到发证全链条实现申请人与登记机构工作人员“零见面、零接触”,强化廉政监督,“把权力关进信息技术的牢笼”,减少权力寻租风险。

  2025年2月,珠海首创推出的不动产登记“六免”办理模式入选2024广东省政务服务创新案例38个之一。

  2025年6月,珠海市不动产登记中心首创推出的“珠小登ai智能办”模式在中国通信工业协会主办的第八届政务服务博览会上荣获“优化营商环境宜商ai案例”奖项。

  未来,珠海市不动产登记中心将以企业和群众需求为导向,依托人工智能大模型,赋能更多场景应用,将“珠小登ai智能办”打造成领先的智慧政务服务品牌,为优化营商环境持续注入科技动能。

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