编者按：近年来，珠海市不动产登记中心认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境决策部署，创新服务举措，不断提升不动产登记惠企利民服务水平，取得积极成效。自2024年8月13日起，市不动产登记中心持续介绍已推出的优化不动产登记领域营商环境创新案例，展示改革成果，供大家学习交流。本期推出案例十七。
一、背景情况
为贯彻落实党中央、国务院、省、市关于数字政府建设的重大决策部署，进一步深化不动产登记领域数字政府改革，珠海市不动产登记中心充分应用数字信息技术手段，通过不动产登记数据治理、优化信息共享、应用电子签章、简化业务流程、压缩办理时限，改变传统的以纸质申办材料现场提交为主的申办模式，试点在抵押权首次登记（购房按揭类）、抵押权注销登记业务推行“六免”办理模式，即：可通过线上办理的免跑实体窗口、能够通过数据共享校验的免填写、能够提供电子证照的免于提交实体证照、可用电子印章的免用实物印章、可用电子签名的免用手写签名、可通过智能化办理的免于人工审核，推动部分高频登记业务全程实现“无纸化、线上办、零跑动、不见面、智能秒批”。
二、主要做法
（一）通过线上申办实现“免跑动”。推动登记服务从“实体窗口”向“虚拟窗口”扩大发展，推出网页版、微信版网上申办平台，开发建设金融机构专用网上申请端口，申请人可通过线上“窗口”随时发起登记申请。
（二）利用数据共享实现“免填写”。网上申办时，抵押人身份信息、房屋权属状况、房屋坐落、面积等自然状况信息可通过业务系统自动提取上一手预购商品房抵押权预告登记或抵押权首次登记信息；抵押权首次登记业务，可通过不同业务平台间的数据共享自动获取抵押合同网签信息；系统基于数据共享利用，根据申请人的业务选择自动生成抵押权首次登记（购房按揭类）或抵押权注销登记的业务申报表单，除签名栏之外，表单内容均可免于填写，有效简化办事流程、规避人工录入出错风险。
（三）应用电子证照实现“免提交”。申请人申请办理登记，涉及双方身份证明材料的，能够提取电子证照的可直接提取电子证照，抵押权首次登记（购房按揭类）、抵押权注销登记业务申办需要提交权利证书的，可直接从业务申办系统获取电子证照，无需申请人提交或上传传统纸质证照。
（四）使用电子签章实现“免盖章”。企业群众申办业务时，主债权及抵押担保合同、申请表单均可使用业务申办系统提供的电子签名（章）服务。企业可直接在线使用电子印章完成合同、申请表单的盖章确认；自然人申请主体在完成刷脸认证后可直接在线电子签名完成合同、申请表单签名确认，电子签章材料与传统纸质签章材料具备同等法律效力。
（五）智能校验审核实现“免人工”。申请成功在线提交申请后，业务系统自动受理线上发起的登记申请，并对该不动产的产权登记、抵押登记、权利限制登记等方面的情况进行智能比对，校验无误后自动审批登簿。需要缴纳登记费用的，由申请人在pc端或手机端扫码缴费。最后，通过业务系统向权利人发放不动产电子登记证明或反馈抵押权注销登记结果，申请人可在pc端或手机端自助查询、下载证明或登记结果证明，从而实现业务全流程“免人工、智能秒批”。
（六）加强技术监管实现“免干预”。启用信息监管模块，严控不动产登记数据采集的安全性、完整性和规范性，办证所需信息实现系统直接提取，减少业务办理过程中的人为干预。实施业务系统监控提醒，对于异常登记数据实现智能判别和自动提醒，全方位加强风险防控。
三、取得成效
一是随时办，打破时空限制。抵押权首次登记（购房按揭类）、抵押权注销登记业务无需申请人前往登记机构申请办理，可随时随地在线申请，打破以往不动产登记业务办理时间和空间限制，实现“365天无休、24小时在线”。
二是规范办，同事项同标准。通过系统设置严控不动产登记数据采集的准确性、安全性和规范性;科学设置系统校验和审核规则，真正做到同一事项同标准受理、同标准办理。
三是马上办，业务办理零时差。采用“外网申请，内网审核”模式，申请人成功在线提交申请后，系统自动校验，自动审批登簿，实现“智能秒办”，办事主体“闪电”领证，大幅提升企业、群众办事体验。2024年全市线上无纸化自助办理业务超6万宗。
四是廉洁办，杜绝违法违规办理。每宗登记业务从申请、受理、审查、登簿、收费到发证全链条实现申请人与登记机构工作人员“零见面、零接触”，强化廉政监督，把“权力关进了信息技术的牢笼”，源头上减少了权力寻租的风险。